(SeaPRwire) – Can thiệp gần đây của Hoa Kỳ vào Venezuela đã được trình bày như một vấn đề về an ninh năng lượng. Nhưng cách trình bày này bỏ sót vấn đề sâu hơn. Nguy cơ thực sự được phơi bày không phải là về khả năng tiếp cận dầu mỏ. Nó là về những gì xảy ra khi pháp quyền suy yếu—tất cả trong các quốc gia sản xuất nhiên liệu hóa thạch và trong các cường quốc tìm cách kiểm soát chúng.
Điều này quan trọng hơn nhiều so với chỉ Venezuela. Để các nền kinh tế hoạt động và hòa bình được duy trì, các quy tắc phải có tính dự đoán được. Các thỏa thuận, hợp đồng phải có ý nghĩa. Khi an ninh năng lượng được theo đuổi thông qua cưỡng bức, các biện pháp pháp lý ngắn gọn, hoặc can thiệp tùy tiện, những nền tảng này sẽ suy yếu. Kết quả không phải là ổn định, mà là rủi ro cao hơn, đầu tư thấp hơn và biến động lớn hơn.
Đối với các doanh nghiệp hoạt động xuyên biên giới, pháp quyền không phải là một nguyên tắc trừu tượng. Nó là thứ cho phép lập kế hoạch dài hạn. Khi các quy tắc bị uốn cong dưới cái tên của sự cần thiết chiến lược, các chi phí sẽ lan rộng ra xa: thị trường định giá không chắc chắn, vốn trở nên thận trọng, chân trời đầu tư co lại. An ninh năng lượng đạt được bằng cách làm tiếc nuối trật tự pháp lý cuối cùng sẽ phá hoại chính nó.
Venezuela cho thấy lý do tại sao. Đây không chỉ đơn giản là câu chuyện về sự quản lý xấu của tài sản dầu mỏ. Nó là một bài học về cách sự phụ thuộc vào doanh thu nhiên liệu hóa thạch thay đổi chính trị. Khi các chính phủ dựa vào thu nhập từ dầu khí thay vì thuế do công dân đóng, trách nhiệm giải trình suy yếu. Mối liên kết giữa nhà nước và công chúng bị xói mòn, quyền lực tập trung vào tay một số ít và các thể chế bị làm hỏng. Theo thời gian, sự đàn áp—quản lý sự bất đồng thông qua kiểm soát thay vì đại diện thông qua đồng ý—trở nên rẻ hơn so với đại diện.
Các nhà kinh tế học từ lâu đã mô tả động lực này là “hậu quả phúc thừa tài nguyên” và tác động của nó được khám phá trong cuốn The Peace Formula của Dominic Rohner. Dễ dàng tiếp cận tiền dầu cho phép giới tinh hoa duy trì kiểm soát mà không cần sự đồng ý của công chúng. Xung đột tồn tại vì doanh thu nhiên liệu hóa thạch có thể khiến bất ổn trở nên có lợi cho những người nắm quyền. Trong các hệ thống này, bạo lực không phải là thất bại của quản lý, mà thường là một đặc điểm của nó.
Điều này giúp giải thích một mô hình rộng lớn hơn. Nhiều nền dân chủ ổn định và thịnh vượng nhất thế giới không giàu có tài nguyên thiên nhiên. Thiếu thu nhập dễ dàng từ khai thác, chúng buộc phải xây dựng tăng trưởng thông qua giáo dục, kỹ năng và đổi mới. Tài nguyên con người trở thành nền tảng của sức cạnh tranh. Các thể chế mạnh mẽ sau đó xuất hiện.
Đây là nơi chuyển đổi năng lượng toàn cầu mang đến ý nghĩa vượt xa. Hệ thống năng lượng sạch không chỉ là những chất thay thế ít carbon cho nhiên liệu hóa thạch. Chúng có những đặc điểm chính trị và kinh tế khác nhau. Chúng được phân phối rộng rãi hơn. Chúng phụ thuộc vào lao động thay vì khai thác. Chúng thưởng cho kỹ thuật, bảo trì và lập kế hoạch thay vì kiểm soát một tài nguyên duy nhất.
Điều này không có nghĩa năng lượng tái tạo sẽ tự động tạo ra dân chủ. Nhưng chúng thay đổi động lực. Các xã hội ổn định hơn khi công dân có lợi ích và khi các quy tắc được thực thi. Chuyển khỏi nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch hỗ trợ những điều kiện đó.
Dù căng thẳng địa chính trị đã gia tăng, giá dầu vẫn tương đối ổn định. Các nhà đầu tư nhìn thấy điều mà các chính phủ thường không chịu thừa nhận: nhu cầu dầu đang chậm lại, trong khi năng lượng sạch mang đến các hệ thống rẻ hơn, đáng tin cậy hơn và ít biến động hơn. Giám đốc điều hành của ExxonMobil đã mô tả Venezuela là “không thể đầu tư” nếu không có cải cách sâu sắc về pháp lý và thương mại.
Vấn đề chính là cách quản lý chuyển đổi một cách có trật tự. Khi doanh thu nhiên liệu hóa thạch giảm, một số quốc gia sẽ phải đối mặt với căng thẳng tài chính và chính trị. Nếu không xây dựng các giải pháp thay thế, bất ổn có thể tăng lên thay vì tan biến. Do đó, hỗ trợ các con đường chuyển đổi đáng tin cậy không phải là viện trợ hay từ thiện. Đó là quản lý rủi ro dài hạn.
Đối với nhiều quốc gia ở Miền Nam Toàn cầu, doanh thu dầu khí vẫn tài trợ cho các dịch vụ công. Câu hỏi không phải là có nên chuyển khỏi nhiên liệu hóa thạch hay không, mà là cách thay thế thu nhập và việc làm bị mất đi bằng những cách củng cố hợp đồng xã hội thay vì làm vỡ nát chúng. Điều đó đòi hỏi đầu tư vào điện hóa sạch, hợp tác và các quy tắc được tuân thủ.
Venezuela không phải là một trường hợp ngoại lệ. Nó là một lời cảnh báo. Các cuộc tranh luận về năng lượng thường được coi như các vấn đề kỹ thuật về nhiên liệu và nguồn cung. Nhưng chuyển đổi sâu hơn đang diễn ra là thể chế. Hòa bình và thịnh vượng sẽ phụ thuộc ít hơn vào ai kiểm soát các mỏ dầu và nhiều hơn vào việc các nền kinh tế được xây dựng xung quanh sự tham gia, lao động và pháp luật.
Bài viết được cung cấp bởi nhà cung cấp nội dung bên thứ ba. SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) không đưa ra bảo đảm hoặc tuyên bố liên quan đến điều đó.
Lĩnh vực: Tin nổi bật, Tin tức hàng ngày
SeaPRwire cung cấp phát hành thông cáo báo chí thời gian thực cho các công ty và tổ chức, tiếp cận hơn 6.500 cửa hàng truyền thông, 86.000 biên tập viên và nhà báo, và 3,5 triệu máy tính để bàn chuyên nghiệp tại 90 quốc gia. SeaPRwire hỗ trợ phân phối thông cáo báo chí bằng tiếng Anh, tiếng Hàn, tiếng Nhật, tiếng Ả Rập, tiếng Trung Giản thể, tiếng Trung Truyền thống, tiếng Việt, tiếng Thái, tiếng Indonesia, tiếng Mã Lai, tiếng Đức, tiếng Nga, tiếng Pháp, tiếng Tây Ban Nha, tiếng Bồ Đào Nha và các ngôn ngữ khác.