(SeaPRwire) – Tuần trước, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump khen ngợi một thỏa thuận “lịch sử” giữa Cộng hòa Dân chủ Congo và Rwanda. Tuy nhiên, không có sự bắt tay công khai giữa Tổng thống Congo Dân chủ Félix Tshisekedi và lãnh đạo Rwanda nào tại hội nghị thượng đỉnh ở Washington, và bạo lực vẫn tiếp tục từ khi Tổng thống Trump bắt đầu điều giải cuộc xung đột vào tháng 4.
Hai quốc gia thường xuyên mâu thuẫn với nhau trong 30 năm qua, nhưng cuộc xung đột bùng nổ vào tháng 1 sau khi các phiến quân M23 được Rwanda hậu thuẫn chiếm giữ phần lớn vùng đông Congo giàu khoáng sản trong một cuộc tấn công đã giết chết hàng nghìn người và khiến hàng trăm nghìn người khác phải di dời.
Xét về thực tế tàn khốc của cuộc xung đột, những nỗ lực điều giải của Tổng thống Trump đáng được hoan nghênh. Nhưng nếu Tổng thống Trump muốn thực sự hiện thực hóa tầm nhìn của mình về hòa bình và thịnh vượng khu vực, ông ấy phải tôn trọng kết quả của hội nghị thượng đỉnh bằng cách tiếp tục tham gia cao cấp và tăng áp lực lên cả hai quốc gia để tuân thủ những cam kết của chúng.
Công việc rất cấp bách. M23 đã tiến hành một số cuộc tấn công trong hai tuần qua, đạt được những tiến bộ đáng kể lần đầu tiên kể từ tháng 3. Sự gia tăng chiến đấu không có gì ngạc nhiên. Trong những tháng trước, M23 đã tiến hành những cuộc tấn công nhỏ hơn để tạo điều kiện để chiếm giữ các vị trí quan trọng ở vùng đông Congo mà chúng hiện đang tận dụng, trong khi quân đội Congo đã tiến hành các cuộc không kích vào các khu vực do M23 nắm giữ. Cả hai bên đều đã tăng cường quân lực hàng nghìn người và trang bị quân sự ngày càng tiên tiến trên các tuyến tiền phương.
Thỏa thuận hòa bình Congo – Rwanda một mình sẽ không thay đổi thực tế này. Nó hầu như không giải quyết vai trò của các nhóm phiến quân, đặc biệt là M23, những người tham gia vào phần lớn các cuộc chiến đấu. Vấn đề đó đang được thảo luận trong tiến trình hòa bình Doha do Qatar lãnh đạo song song. Mặc dù Congo và M23 đã ký một khuôn khổ thỏa thuận vào ngày 15 tháng 11 như một điều kiện tiên quyết cho Hiệp định Washington, nhưng đó không phải là thỏa thuận ràng buộc và cả hai bên đã vi phạm lệnh ngừng bắn.
Rwanda tiếp tục hỗ trợ M23 một cách bí mật, trong khi công khai phủ nhận là họ ủng hộ các phiến quân. Bản thân M23 có thể không thấy lý do để đồng ý giải quyết chính trị hoặc giải giáp, đặc biệt là khi chúng không phải đối mặt với mối đe dọa quân sự bên ngoài đối với quyền kiểm soát của mình và đang bận xây dựng một mạng lưới rộng lớn. Chính phủ Congo không phải đối mặt với mối đe dọa quân sự trực tiếp từ M23, cho phép chính phủ thường xuyên đưa ra những yêu cầu cứng rắn trong các cuộc đàm phán mà chúng không có sức đẩy quân sự để thực thi khi tiến hành các cuộc không kích và trang bị cho các nhóm phiến quân đối thủ.
Tất cả những điều này làm suy yếu toàn bộ khuôn khổ hòa bình được Hoa Kỳ ủng hộ. Đó là lý do tại sao Tổng thống Trump nên tăng cường nỗ lực để buộc Rwanda và Congo chịu trách nhiệm và phá vỡ mô hình quen thuộc này.
Hoa Kỳ có thể bắt đầu bằng việc đe dọa đình chỉ đầu tư và xem xét trừng phạt các quan chức Rwanda trừ khi Kigali cắt đứt hỗ trợ cho M23 và thúc đẩy chúng đàm phán một cách chân thành. Rwanda nên ngay lập tức áp lực M23 để ngừng các cuộc tấn công của chúng ở Nam Kivu, những cuộc tấn công vi phạm lệnh ngừng bắn do Qatar trao đổi. Kigali đã buộc M23 rút khỏi thị trấn Walikale ở Bắc Kivu vào tháng 4 như một phần của các nỗ lực hòa bình và theo một báo cáo của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Rwanda có quyền chỉ huy và kiểm soát nhóm này và cung cấp thiết bị quân sự quan trọng. Tổng thống Trump cũng nên yêu cầu Rwanda ngừng hỗ trợ M23 xây dựng một mạng lưới và theo đuổi các cuộc đàm phán chân thành để tìm cách hòa nhập vào Congo.
Tổng thống Trump phải áp dụng cùng mức áp lực lên Congo và các quan chức Congo thúc đẩy các nhóm phiến quân đối thủ. Congo phải sẵn sàng hơn để đưa ra những thỏa hiệp thực tế, đặc biệt là liên quan đến việc hòa nhập M23 vào nhà nước, cắt đứt hỗ trợ cho các nhóm có vũ trang ở vùng đông Congo thường xuyên tấn công M23 và đe dọa những người nói tiếng Kinyarwanda, và ngừng vi phạm lệnh ngừng bắn bằng các cuộc không kích vào các khu vực có người dân. Hoa Kỳ cũng có thể điều kiện một số khoản đầu tư vào các cải cách quản lý cần thiết.
Để những nỗ lực này thành công, Tổng thống Trump phải đảm bảo có sự tham gia thường xuyên hơn và có cấp bậc cao hơn trong tiến trình hòa bình. Cố vấn châu Phi của Tổng thống Trump, Massad Boulos, đã có những nỗ lực đáng khen trong việc hướng dẫn tiến trình hòa bình đến mức hiện tại. Tuy nhiên, Boulos quá bận rộn, với nhiệm vụ bao phủ cả châu lục và có ảnh hưởng thể chế hạn chế. Sự tham gia lớn hơn từ Bộ trưởng Ngoại giao Marco Rubio và chính Tổng thống Trump sẽ giúp kích hoạt lại tiến trình hòa bình.
Rủi ro là những nỗ lực này sẽ bị đình trệ. Một đợt bạo lực khác sau khi thỏa thuận hòa bình được ký ở Washington thực sự không đáng tin cậy. Chỉ thông qua một khuôn khổ toàn diện và nghiêm ngặt hơn, tầm nhìn về hòa bình và thịnh vượng trong khu vực của Tổng thống Trump mới có thể được thực hiện.
Bài viết được cung cấp bởi nhà cung cấp nội dung bên thứ ba. SeaPRwire (https://www.seaprwire.com/) không đưa ra bảo đảm hoặc tuyên bố liên quan đến điều đó.
Lĩnh vực: Tin nổi bật, Tin tức hàng ngày
SeaPRwire cung cấp phát hành thông cáo báo chí thời gian thực cho các công ty và tổ chức, tiếp cận hơn 6.500 cửa hàng truyền thông, 86.000 biên tập viên và nhà báo, và 3,5 triệu máy tính để bàn chuyên nghiệp tại 90 quốc gia. SeaPRwire hỗ trợ phân phối thông cáo báo chí bằng tiếng Anh, tiếng Hàn, tiếng Nhật, tiếng Ả Rập, tiếng Trung Giản thể, tiếng Trung Truyền thống, tiếng Việt, tiếng Thái, tiếng Indonesia, tiếng Mã Lai, tiếng Đức, tiếng Nga, tiếng Pháp, tiếng Tây Ban Nha, tiếng Bồ Đào Nha và các ngôn ngữ khác.