Đã 5 năm kể từ khi nhà báo Saudi Jamal Khashoggi bị ám sát, và không có nhiều thay đổi. Thái tử Saudi Mohammed bin Salman, người được cho là đã ra lệnh giết ông một cách tàn bạo, tiếp tục được chiêu đãi trên khắp thế giới. Các lời kêu gọi điều tra độc lập về vụ giết người đã bị bỏ qua. Đợt trấn áp đối lập của vương quốc tiếp tục gia tăng.
Trong khi đó, sự trấn áp xuyên biên giới tiếp tục ở nơi khác. Tháng trước, chính phủ Canada tuyên bố đang điều tra các “cáo buộc có căn cứ” rằng chính phủ Ấn Độ đứng sau vụ giết hại Hardeep Singh Nijjar, một nhà hoạt động người Sikh và công dân Canada. Các cáo buộc đã gây ra một cơn bão ngoại giao. Canada, sau tất cả, đã cáo buộc một nước dân chủ đồng minh (mặc dù khiếm khuyết) thực hiện một vụ giết người xuyên biên giới trên lãnh thổ của mình, vi phạm rõ ràng chủ quyền Canada, để không đề cập đến luật nhân quyền quốc tế. Ấn Độ đã phủ nhận mạnh mẽ trách nhiệm và trục xuất một nhà ngoại giao cấp cao của Canada để trả đũa.
Trong khi tội lỗi của Ấn Độ vẫn còn phải chờ xem (chính phủ Canada chưa công bố thông tin tình báo hỗ trợ cáo buộc của họ). Nhưng việc cáo buộc đã được đưa ra phản ánh một xu hướng đáng lo ngại mới: trong đó các quốc gia độc tài tìm cách im lặng các tiếng nói bất đồng chính kiến trong cộng đồng người Việt hải ngoại – trong đó có các nhà báo, nhà hoạt động nhân quyền và các nhóm thiểu số – bằng các chiến thuật đe dọa, bắt cóc, và tệ hơn nữa.
Từ năm 2014 đến năm 2022, tổ chức giám sát dân chủ Freedom House ghi nhận 854 vụ trấn áp xuyên biên giới do 38 chính phủ thực hiện ở 91 quốc gia. (Cơ sở dữ liệu của họ được cập nhật hàng năm, sẽ kết hợp các trường hợp từ năm 2023 sau này trong năm nay.) Giam giữ, trong đó các cá nhân bị giam giữ trong hơn 12 giờ theo yêu cầu của nước xuất xứ của họ, là chiến thuật trấn áp xuyên biên giới phổ biến nhất, chiếm khoảng 40% các trường hợp được Freedom House ghi nhận. Trục xuất bất hợp pháp, liên quan đến việc buộc một cá nhân phải trở về nước xuất xứ của họ, nơi họ có nguy cơ bị bức hại, là chiến thuật phổ biến thứ hai (21%). Các cuộc tấn công bạo lực, bao gồm cả ám sát và âm mưu ám sát, hiếm gặp hơn, chỉ chiếm 10% số vụ.
Trấn áp xuyên biên giới là gì?
Mặc dù trấn áp xuyên biên giới là một thuật ngữ tương đối mới, hiện tượng nó mô tả thì không phải. “Có những người lưu vong chính trị, chính phủ đã cố gắng truy tìm họ”, Yana Gorokhovskaia, giám đốc nghiên cứu về chiến lược và thiết kế tại Freedom House và là chuyên gia về trấn áp xuyên biên giới nói. Thật vậy, trấn áp xuyên biên giới kéo dài hàng thập kỷ, từ vụ ám sát Leon Trotsky ở Mexico năm 1940 theo lệnh của Joseph Stalin đến vụ chế độ Pinochet giết chết cựu ngoại trưởng Chile Orlando Letelier trong một vụ đánh bom xe hơi ở Washington, DC năm 1973. Nhưng phạm vi và quy mô của sự trấn áp xuyên biên giới đã tăng trong hơn một thập kỷ qua, được hỗ trợ bởi các chiến thuật và công nghệ mới giúp các quốc gia độc tài dễ dàng tiếp cận người lưu vong cư trú ở những quốc gia an toàn và xa xôi nhất.
Trong số những kẻ thực hiện trấn áp xuyên biên giới nhiều nhất, Trung Quốc đứng ở một vị trí riêng biệt. Khoảng một phần tư số vụ được Freedom House ghi nhận bắt nguồn từ Trung Quốc và bao gồm nhiều loại chiến thuật khác nhau, từ bắt cóc (liên quan đến việc một cá nhân bị buộc phải hồi hương về nước xuất xứ mà không có quá trình pháp lý) và giam giữ đến giám sát kỹ thuật số và ép buộc gián tiếp (trong đó gia đình hoặc người thân của một cá nhân cư trú ở nước xuất xứ bị nhà nước nhắm đến). “Đó là chiến dịch trấn áp xuyên biên giới toàn diện và rộng khắp nhất”, Gorokhovskaia nói. Trong khi nhiều nỗ lực của Bắc Kinh tập trung vào các cá nhân – trong số đó có các nhà báo và các nhà hoạt động ủng hộ dân chủ cũng như gia đình của họ – cả cộng đồng như người Duy Ngô Nhĩ, người Tây Tạng, và người Hồng Kông cũng đã bị nhắm mục tiêu. “Điều đó phản ánh những gì đang xảy ra trong nước,” Gorokhovskaia nói thêm, lưu ý rằng “thông thường nhóm mà chúng ta thấy bị trấn áp trong nước cũng là nhóm bị nhắm mục tiêu ở nước ngoài.”
Trong khi các chiến thuật trên phổ biến, thì các hình thức trấn áp xuyên biên giới cực đoan thường thu hút nhiều sự chú ý và lên án nhất. Hãy nhớ lại, ví dụ, vụ đầu độc của Kremlin nhắm vào các kẻ phản bội Nga Alexander Litvinenko và, ít thành công hơn, Sergei Skripal ở Anh. Có lẽ ví dụ nổi bật nhất về sự trấn áp xuyên biên giới trong những năm gần đây là vụ ám sát Khashoggi tại lãnh