(SACRAMENTO, Calif.) – Các công ty lớn từ các công ty dầu khí đến các tập đoàn bán lẻ sẽ phải công khai các phát thải khí nhà kính trực tiếp cũng như phát sinh từ các hoạt động như công tác của nhân viên, theo luật được các nhà lập pháp California thông qua hôm Thứ Hai, quy định toàn diện nhất về tiết lộ khí hậu của doanh nghiệp trong nước.
Luật sẽ yêu cầu hàng ngàn doanh nghiệp công khai và tư nhân hoạt động ở California và thu được hơn 1 tỷ đô la mỗi năm phải báo cáo các phát thải trực tiếp và gián tiếp của họ. Mục đích là để tăng tính minh bạch và thúc đẩy các công ty đánh giá cách họ có thể cắt giảm phát thải của mình.
“Chúng ta hết thời gian để giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu,” Dân biểu Dân chủ Chris Ward nói. “Điều này chắc chắn sẽ giúp chúng ta tiến một bước dài để có thể tự giữ mình chịu trách nhiệm.”
Dự luật là một trong những dự luật khí hậu hàng đầu ở California năm nay, thu hút sự ủng hộ của các công ty lớn bao gồm Patagonia và Apple, cũng như bà Christiana Figueres, cựu Bí thư điều hành của Công ước khung của Liên Hợp Quốc về thỏa thuận Paris về khí hậu năm 2015.
Dự luật vẫn cần phê chuẩn cuối cùng của Thượng viện tiểu bang trước khi có thể đến tay Thống đốc Dân chủ Gavin Newsom. Các nhà lập pháp ủng hộ dự luật nói rằng rất nhiều công ty lớn ở tiểu bang đã tiết lộ một số phát thải của riêng họ. Nhưng dự luật là một đề xuất gây tranh cãi mà nhiều doanh nghiệp và nhóm khác trong tiểu bang phản đối và nói rằng sẽ quá gánh nặng.
Newsom từ chối chia sẻ lập trường của mình về dự luật khi được hỏi vào tháng trước. Sở Tài chính của chính quyền ông phản đối nó vào tháng 7, nói rằng nó có thể khiến tiểu bang phải chi tiền mà không được đưa vào ngân sách mới nhất. Newsom đã thúc đẩy vai trò của California là người dẫn đầu xu hướng về các chính sách khí hậu bằng cách chuyển đổi tiểu bang khỏi các phương tiện chạy bằng xăng và mở rộng năng lượng gió và mặt trời. Đến năm 2030, tiểu bang đã đặt mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính của mình 40% so với mức năm 1990.
Thượng nghị sĩ tiểu bang Scott Wiener, một đảng viên Dân chủ ở San Francisco đề xuất dự luật tiết lộ, nói trong một tuyên bố rằng nó sẽ cho phép California “một lần nữa dẫn đầu quốc gia với bước đi tham vọng này để giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu và đảm bảo tính minh bạch của doanh nghiệp.”
California có rất nhiều công ty lớn sản xuất, xuất khẩu và bán mọi thứ từ điện tử đến thiết bị vận chuyển đến thực phẩm, và hầu hết mọi công ty lớn trong nước đều kinh doanh ở tiểu bang, nơi có khoảng một trong chín người Mỹ. Newsom thường khoe khoang về vị thế của tiểu bang là một trong những nền kinh tế lớn nhất thế giới.
Chính sách sẽ yêu cầu hơn 5.300 công ty báo cáo phát thải của họ, theo Ceres, một nhóm chính sách phi lợi nhuận ủng hộ dự luật.
Khoảng 17 tiểu bang, bao gồm California, có hồ sơ yêu cầu các cơ sở gây ô nhiễm lớn tiết lộ họ phát thải bao nhiêu, theo Hội nghị các cơ quan lập pháp tiểu bang. Dự luật tiết lộ khí hậu của California sẽ khác vì tất cả các phát thải gián tiếp mà các công ty sẽ phải báo cáo. Ngoài ra, các công ty sẽ phải báo cáo dựa trên số tiền họ kiếm được, không phải lượng phát thải của họ.
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ đề xuất các quy tắc sẽ buộc các công ty công khai tiết lộ phát thải của họ, lên xuống chuỗi cung ứng. Nhưng dự luật California sẽ đi xa hơn, bằng cách bắt buộc cả công ty công khai và tư nhân báo cáo phát thải trực tiếp và gián tiếp của họ.
Các công ty sẽ phải báo cáo các phát thải gián tiếp bao gồm cả phát thải từ vận chuyển sản phẩm và xử lý chất thải. Ví dụ, một nhà bán lẻ lớn sẽ phải báo cáo phát thải từ việc cung cấp điện cho các tòa nhà của riêng mình, cũng như phát thải từ việc vận chuyển sản phẩm từ kho đến cửa hàng.
Những người phản đối dự luật nói rằng không khả thi để chính xác tính toán tất cả các phát thải bắt buộc từ các nguồn vượt ra ngoài trách nhiệm trực tiếp của các công ty.
“Chúng tôi đang phải đối mặt với thông tin không đáng tin cậy hoặc không thể có được,” Brady Van Engelen, một người ủng hộ chính sách tại Phòng Thương mại California, nói.
Phòng Thương mại, với tư cách là người ủng hộ các doanh nghiệp trên khắp tiểu bang, đang dẫn đầu liên minh bao gồm Hiệp hội Dầu khí Tây Bắc, Hiệp hội Bệnh viện California và các nhóm nông nghiệp, phản đối dự luật. Họ lập luận rằng nhiều công ty không có đủ nguồn lực hoặc chuyên môn để báo cáo chính xác về phát thải và nói rằng luật pháp có thể dẫn đến tăng giá cho người mua sản phẩm của họ.
Hàng trăm công ty ở California đã phải công khai tiết lộ phát thải trực tiếp của họ thông qua chương trình mua bán phát thải của tiểu bang, Danny Cullenward, một nhà kinh tế khí hậu và thành viên của Trung tâm Chính sách Năng lượng Kleinman thuộc Đại học Pennsylvania, nói. Chương trình một thập kỷ tuổi cho phép các cơ sở phát thải lớn mua giấy phép từ tiểu bang để ô nhiễm và giao dịch chúng với các công ty khác, là một trong những chương trình lớn nhất thế giới.
Cullenward nói dự luật tiết lộ có thể dẫn đến các đề xuất tương tự ở các tiểu bang khác khi các cơ quan quản lý liên bang, phải đối mặt với khả năng kiện tụng trong tương lai về các quy định tiết lộ, “sẽ chịu áp lực không vượt quá giới hạn.”
Những người ủng hộ dự luật tiết lộ thừa nhận nó không phải là giải pháp “hoàn hả