Quyết định của Tập Cận Bình về việc không tham dự Hội nghị thượng đỉnh Nhóm 20 quốc gia (G20) lần đầu tiên kể từ khi ông trở thành chủ tịch nước vào năm 2013 có thể nhằm từ chối thời khắc của Ấn Độ. Thay vào đó, Thủ tướng Narendra Modi – cùng với Mỹ và châu Âu – đã tìm ra cách đối phó hiệu quả hơn với Trung Quốc trên sân khấu thế giới.
Các nước thành viên G20 khác đã ca ngợi thành công của Ấn Độ trong việc đạt được thỏa thuận về một tuyên bố chung mà vẫn còn nghi ngờ chỉ vài ngày trước khi các nhà lãnh đạo thế giới tập trung ở New Delhi cho sự kiện ngoại giao hàng năm quan trọng nhất của họ. Ngoài việc tìm ra sự đồng thuận về chiến tranh Nga-Ukraine, vấn đề khó khăn nhất, họ cũng nâng Liên minh châu Phi lên làm thành viên chính thức của G20 và thực hiện các hành động về các vấn đề như biến đổi khí hậu và tính bền vững nợ nần là ưu tiên của các thị trường mới nổi.
Kết quả cuối cùng đã khiến Ukraine tức giận, họ coi sự thỏa hiệp về ngôn ngữ chiến tranh yếu hơn so với những gì các nhà lãnh đạo đưa ra chỉ 10 tháng trước ở Bali, Indonesia. Nhưng đối với Mỹ và các đồng minh của nó, việc chỉ trích một tuyên bố chung về bản chất tương tự như ở Bali và có rất ít tác động đến mặt đất là một cái giá nhỏ phải trả để cho Modi một chiến thắng củng cố vị thế của Ấn Độ như một cường quốc đang lên có khả năng kiềm chế ảnh hưởng toàn cầu của Trung Quốc.
Tổng thống Mỹ Joe Biden đã dẫn đầu cuộc tấn công, coi Ấn Độ là hy vọng tốt nhất của chính quyền ông trong việc cô lập Trung Quốc và Nga – và cung cấp một mũi tiêm tăng cường cho trật tự thế giới do Mỹ dẫn đầu. Kết quả cho thấy Washington cuối cùng đã học được ngôn ngữ của cái gọi là Nam toàn cầu, với Ấn Độ là hướng dẫn chính của nó.
“Một số nhà bình luận cho rằng ngôn ngữ suy yếu về Nga-Ukraine là dấu hiệu của sự “nhượng bộ” của phương Tây”, ông Milan Vaishnav, giám đốc Chương trình Nam Á tại Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế, nói. “Nhưng cũng có cách nhìn khác: Phương Tây cũng quan tâm đảm bảo Ấn Độ giành chiến thắng. Sự thiếu đồng thuận sẽ là một thất vọng lớn đối với Ấn Độ.”
Nếu có một khoảnh khắc minh họa cho động lực của hội nghị thượng đỉnh, đó là cuộc họp của Biden vào thứ Bảy để thảo luận về những nỗ lực do Nhà Trắng dẫn đầu nhằm cung cấp nhiều tài chính hơn cho các nước đang phát triển.
Cùng với Chủ tịch Ngân hàng Thế giới Ajay Banga, người Mỹ gốc Ấn Độ đầu tiên giữ vai trò này, Biden được chụp ảnh với Modi, Luiz Inacio Lula da Silva của Brazil và Cyril Ramaphosa của Nam Phi – các thành viên then chốt của nhóm BRICS, trừ Trung Quốc và Nga. Nhóm này mở rộng hồi đầu tháng, đặt ra thách thức cho Nhóm Bảy nền kinh tế phát triển hàng đầu.
Trước đó trong ngày, Phó Cố vấn An ninh Quốc gia Mỹ Jon Finer đã chỉ trích Trung Quốc bằng cách gọi các quốc gia đó là “ba thành viên dân chủ của BRICS”, nói rằng họ và Mỹ đều cam kết vào thành công của G20. “Và nếu Trung Quốc không thành công, điều đó thật đáng tiếc cho tất cả mọi người”, Finer nói. “Nhưng chúng tôi tin rằng, điều đó còn đáng tiếc hơn nhiều đối với Trung Quốc.”
Và Mỹ không dừng lại ở đó. Họ tuyên bố riêng một thỏa thuận với Ấn Độ, Liên minh châu Âu, Ả Rập Saudi, Israel và các nước Trung Đông khác để phát triển một mạng lưới đường sắt và hàng hải tham vọng trên khắp khu vực. Biden ca ngợi nó như một “sự thay đổi trò chơi đầu tư khu vực”, xiết chặt thỏa thuận với một cái bắt tay ba bên bao gồm Modi và Thái tử Mohammed bin Salman, người mà tổng thống Mỹ từng gọi là “kẻ cô lập” trước cuộc bầu cử Mỹ gần đây nhất.
Loại tuyên bố đó có nhiều khả năng thu hút được lợi ích của Trung Đông hơn là quở trách về nhân quyền, ngay cả khi lịch trình và tài trợ của dự án vẫn mơ hồ. Mỹ phủ nhận nó nhằm đối phó với ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc ở Vịnh, nhưng một quan chức Pháp thừa nhận nó được thiết kế để cạnh tranh với Sáng kiến Vành đai và Con đường của Tập Cận Bình (BRI), nói rằng điều đó không phải là điều xấu.
“Tôi muốn thấy Trung Quốc thành công về mặt kinh tế”, Biden nói với các phóng viên vào Chủ nhật ở Hà Nội, Việt Nam, nơi ông bay đến sau G20. “Nhưng tôi muốn họ thành công bằng cách tuân theo các quy tắc.”
Động thái của Tập Cận Bình bỏ qua hội nghị thượng đỉnh G20 lần đầu tiên kể từ khi ông trở thành chủ tịch nước vào năm 2013 đánh dấu sự thay đổi trong hành vi so với tháng 11 năm ngoái, khi ông tự xưng mình là một nhà nước có trách nhiệm “hòa thuận với các nước khác”. Các nhà đàm phán của Trung Quốc cũng có nguy cơ trông có vẻ nhỏ nhen khi tìm cách ngăn cản tiến trình của Ấn Độ, kiên quyết về các vấn đề nhỏ như việc Modi sử dụng một cụm từ tiếng Phạn và đề nghị của Mỹ về việc tổ chức hội nghị G20 vào năm 2026. Tờ Global Times, một tờ báo liên kết với Đảng Cộng sản Trung Quốc, gọi Mỹ là “chỉ là một kẻ bắt chước” với kế hoạch cơ sở hạ tầng Trung Đông của mình.
Một đòn giáng nữa vào Bắc Kinh, Thủ tướng Ý Giorgia Meloni đã nói với Thủ tướng Lý Khắc Cường ở hành lang hội nghị rằng quốc gia của bà dự định rút khỏi BRI trong khi vẫn tìm cách duy trì quan hệ thân thiện, theo một người quen thuộc với vấn đề này đã yêu cầu không tiết lộ danh tính. Tại một cuộc họp báo sau G20, bà Meloni nói bà đã nói chuyện với ông Lý, đại diện cho Trung Quốc trong sự vắng mặt của ông Tập, về BRI nhưng quyết định cuối cùng vẫn chưa được đưa ra.
Trước thượng đỉnh, Thủ tướng Anh Rishi Sunak cáo buộc Trung Quốc đóng vai trò phanh lại tiến trình đạt được tuyên bố chung. Vào một thời điểm trong các cuộc thảo luận kín, Bắc Kinh đã đưa ra vấn đề tiếp cận bán dẫn trong một cuộc thảo luận về hành động khí hậu, những người quen thuộc với các cuộc đàm phán nói. Điều đó khi