Một Thập Kỷ Sau Thỏa Thuận Paris, Những Lời Hứa Khí Hậu Vẫn Bỏ Lại Người Nghèo Phía Sau

(SeaPRwire) –   Mười năm sau Thỏa thuận Paris mang tính bước ngoặt, thế giới vẫn đang cố gắng giải quyết hai cuộc khủng hoảng như thể chúng tách biệt: biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế. Đó là một ảo tưởng nguy hiểm. Tiến bộ về khí hậu không thể thành công nếu hàng tỷ người vẫn sống trong nghèo đói, không có điện, hệ thống lương thực ổn định hoặc phương tiện để xây dựng cuộc sống tốt đẹp hơn. Và phát triển, nếu bỏ qua rủi ro khí hậu, chẳng khác gì một giải pháp tạm thời sẽ sụp đổ dưới sức nặng của những thảm họa trong tương lai.

Tôi đã tận mắt chứng kiến sự căng thẳng này tại COP30 ở Belém, Brazil, hội nghị thượng đỉnh khí hậu thường niên của Liên Hợp Quốc. Năng lượng ở đó là không thể nhầm lẫn – một sự pha trộn giữa khẩn cấp và thất vọng. Các đại biểu từ khắp châu Phi đã nhắc nhở thế giới rằng những lời hứa đã đưa ra ở Paris vẫn chưa được thực hiện. Các quốc gia giàu có đã cam kết hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc cắt giảm khí thải và thích ứng với nhiệt độ tăng cao. Tuy nhiên, một thập kỷ sau, những cam kết đó phần lớn vẫn chưa được hoàn thành.

Tại COP29 ở Baku năm ngoái, các nước phát triển đã đồng ý huy động ít nhất [dữ liệu bị thiếu] vào năm 2035 cho hành động khí hậu của các nước đang phát triển, một phần của mục tiêu đầy tham vọng rộng lớn hơn là 1,3 nghìn tỷ USD mỗi năm. Mặc dù điều này thể hiện mức tăng gấp ba lần so với mục tiêu 100 tỷ USD trước đó, đại diện các nước đang phát triển vẫn hoài nghi. Về cơ bản hơn, cam kết 300 tỷ USD còn xa mới đáp ứng được nhu cầu thực tế. Nhóm Chuyên gia Cấp cao Độc lập về Tài chính Khí hậu ước tính rằng các nước đang phát triển (trừ Trung Quốc) [cần số tiền bị thiếu] để đạt được các mục tiêu liên quan đến khí hậu và thiên nhiên. Khoảng cách giữa lời hứa và thực tế vẫn còn rất lớn – và ngày càng rộng ra.

Nhưng tiền bạc chỉ là một phần của vấn đề. Ngay cả khi nguồn tài trợ đến, nó thường không đúng trọng tâm. Một [nghiên cứu/báo cáo bị thiếu] đã xem xét các kế hoạch khí hậu và phát triển của 52 quốc gia châu Phi. Báo cáo này phát hiện ra rằng hai lĩnh vực này hiếm khi giao thoa. Các chiến lược khí hậu tập trung vào phát thải và chuyển đổi năng lượng, trong khi các kế hoạch phát triển quốc gia nhấn mạnh việc tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế – nhưng không lồng ghép các mục tiêu khí hậu. Kết quả là một mớ các chính sách rời rạc không mang lại sự thịnh vượng lâu dài hay cắt giảm khí thải thực sự.

Theo [nguồn/thông tin bị thiếu], chính sách khí hậu toàn cầu ngày càng có nguy cơ gạt bỏ hoàn toàn sự phát triển. Ngày nay, hơn [số lượng bị thiếu] người châu Phi thiếu tiếp cận điện, trong khi [số lượng bị thiếu] không có công nghệ nấu ăn sạch – những điều kiện làm suy yếu năng suất, hạn chế các dịch vụ công và góp phần gây ra những cái chết có thể phòng ngừa được. 

Điều quan trọng là, điều này không nên được hiểu là một tình thế tiến thoái lưỡng nan “hoặc cái này, hoặc cái kia”. Các quốc gia giàu có đã nhận ra rằng khử cacbon phải đi đôi với [điều kiện bị thiếu] để có khả năng thực hiện về mặt chính trị tại [địa điểm/thời điểm bị thiếu]. Điều tương tự cũng đúng trên toàn cầu. Các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển không thể được kỳ vọng phải lựa chọn giữa tiến bộ khí hậu và tiến bộ kinh tế. Khăng khăng về một sự đánh đổi giữa hai yếu tố này là không thực tế và bất công.

Khi khí hậu và phát triển được coi là những silo riêng biệt, mọi người đều thua cuộc. Việc lập kế hoạch rời rạc dẫn đến phân bổ nguồn lực khan hiếm không hiệu quả, bỏ lỡ các cơ hội đầu tư vào cơ sở hạ tầng mang lại lợi ích rộng lớn, và các chính sách không tạo ra sự cắt giảm khí thải có ý nghĩa hoặc tiến bộ kinh tế-xã hội bền vững. Điều quan trọng là, đây không phải là thách thức chỉ giới hạn ở châu Phi mà là một điểm mù trong quản trị khí hậu quốc tế. Ngay cả các quốc gia giàu có cũng đang nhận ra rằng hành động khí hậu tách rời khỏi thực tế kinh tế là không bền vững về mặt chính trị. Khi hành động khí hậu dường như đe dọa tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm hoặc mức sống, sự ủng hộ chính trị sẽ nhanh chóng xói mòn. 

Khi các cuộc đàm phán tại Belém sắp kết thúc, một sự thật nên được làm rõ: khí hậu và phát triển không phải là những chương trình nghị sự cạnh tranh – chúng là một câu chuyện. Phát triển bền vững là nền tảng của tiến bộ khí hậu lâu dài. Và khả năng phục hồi khí hậu là con đường duy nhất dẫn đến thịnh vượng bền vững. Bất kỳ chiến lược nào coi chúng là riêng biệt đều thất bại.

Phát triển mà không có hành động khí hậu là một giải pháp ngắn hạn. Và hành động khí hậu mà không có phát triển là một lời hứa suông.