Ảnh hưởng của việc đóng cửa một phần chính phủ vì ICE đến thực thi luật nhập cư

(SeaPRwire) –   Sau vụ ở Minneapolis bởi các nhân viên liên bang vào cuối tuần, các Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ tuyên bố rằng họ sẵn sàng đóng cửa phần lớn chính phủ liên bang hơn là bỏ phiếu tiếp tục tài trợ cho việc thực thi luật nhập cư nếu không có những cải cách có ý nghĩa. Tuy nhiên, ngay cả khi Quốc hội không thông qua biện pháp trước thời hạn vào thứ Sáu, một cuộc đóng cửa khó có thể ngăn cản đáng kể việc thực thi nhập cư của Chính quyền Trump trong ngắn hạn.

Đó là bởi vì dự luật chính sách đối nội khổng lồ mà Tổng thống Donald Trump ký năm ngoái, mà ông gọi là “”, đã biến ICE trở thành cơ quan thực thi pháp luật được tài trợ cao nhất quốc gia. Theo luật đó, ICE nhận được khoản bổ sung 75 tỷ USD bên cạnh ngân sách cơ bản khoảng 10 tỷ USD, số tiền mà họ có khả năng sử dụng nếu việc phân bổ ngân sách hàng năm bị gián đoạn. Biện pháp này, được ban hành mà không có sự ủng hộ từ Đảng Dân chủ, đã dành ra khoảng 30 tỷ USD cho hoạt động và 45 tỷ USD để mở rộng các cơ sở giam giữ, mang lại cho ICE một đệm tài chính dày dặn trong khi các nhà lập pháp tranh cãi về hoạt động của cơ quan này.

Ngân sách liên bang hết hạn vào cuối tuần—vào lúc 12:01 sáng ngày 31 tháng 1—và Hạ viện đang trong kỳ nghỉ cho đến tháng Hai, khiến Thượng viện có ít lựa chọn để tránh đóng cửa nếu không thể thông qua biện pháp hiện tại.

Cuộc đối đầu leo thang vào cuối tuần sau vụ nổ súng , một cư dân Minneapolis 37 tuổi và là y tá đơn vị chăm sóc đặc biệt. Nhiều video cho thấy các nhân viên Tuần tra Biên giới xịt một chất vào người Pretti và ghì anh ta xuống đất trước khi nổ súng. Ngay trước cuộc đối đầu, Pretti đang cố gắng giúp một người biểu tình nữ bị một nhân viên liên bang đẩy.

Theo sau sự việc, Lãnh đạo Thiểu số Thượng viện Chuck Schumer tuyên bố rằng Đảng Dân chủ sẽ chặn gói tài trợ toàn diện nếu nó bao gồm tiền cho Bộ An ninh Nội địa, cơ quan giám sát ICE và Cục Hải quan và Biên phòng.

“Những gì đang xảy ra ở Minnesota thật kinh khủng — và không thể chấp nhận được ở bất kỳ thành phố Mỹ nào,” Schumer cho biết trong một tuyên bố, lập luận rằng dự luật tài trợ cho An ninh Nội địa là “hoàn toàn không đầy đủ” để kiềm chế các hành vi lạm quyền của các quan chức nhập cư. Ông nói Đảng Dân chủ sẽ không cung cấp số phiếu cần thiết để thúc đẩy gói chi tiêu rộng hơn nếu dự luật DHS vẫn là một phần của nó.

Hầu hết các luật ở Thượng viện cần 60 phiếu để tiến tới, khiến đảng Cộng hòa, nắm giữ 53 ghế, cần một số sự ủng hộ từ Đảng Dân chủ để thông qua biện pháp, vốn bao gồm khoảng 1,3 nghìn tỷ USD chi tiêu chính phủ hàng năm và có cả tài trợ cho quân đội, dịch vụ xã hội, và một số bộ lớn.

Đảng Dân chủ đang yêu cầu những ràng buộc mới đối với việc thực thi nhập cư và giám sát DHS nhiều hơn. Một số nhà lập pháp đã phác thảo các yêu cầu cụ thể: yêu cầu lệnh bắt giữ nhập cư có trát của tòa án, tăng cường đào tạo cho các nhân viên, bắt buộc nhân viên đeo thẻ nhận dạng rõ ràng, và củng cố trách nhiệm giải trình và tính minh bạch.

Một số thượng nghị sĩ trước đây từng phá vỡ lập trường đảng để giữ chính phủ mở cửa cho biết vụ nổ súng mới nhất đã làm thay đổi lập trường của họ. “Tôi có trách nhiệm buộc chính quyền Trump phải chịu trách nhiệm khi tôi thấy có sự lạm quyền,” Thượng nghị sĩ Jacky Rosen của Nevada, người năm ngoái đã bỏ phiếu chấm dứt cuộc đóng cửa trước đó, cho biết. Thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto, cũng đến từ Nevada, nói rằng các nhân viên đang “áp bức người Mỹ” và không thể tiếp tục được tài trợ nếu không có các biện pháp bảo vệ mới.

Tuy nhiên, ngay cả khi Đảng Dân chủ thành công trong việc chặn tài trợ cho DHS, việc thực thi nhập cư có thể vẫn tiếp diễn phần lớn không bị gián đoạn vì ICE được phép chi số tiền 75 tỷ USD mà họ nhận được theo Đạo luật Lớn và Đẹp trong thời gian lên đến bốn năm. Nếu được giải ngân đều đặn, con số đó sẽ lên tới gần 29 tỷ USD hàng năm—gần gấp ba lần mức tài trợ gần đây của cơ quan này.

Để so sánh, yêu cầu ngân sách của Chính quyền Trump cho toàn bộ Bộ Tư pháp, bao gồm cả FBI, chỉ ở mức hơn 35 tỷ USD một chút.

Làn sóng tài trợ này đã thúc đẩy sự mở rộng nhanh chóng các hoạt động của ICE. Cơ quan này đã tăng hơn gấp đôi lực lượng lao động trong năm ngoái, từ khoảng 10.000 lên 22.000 sĩ quan và nhân viên, và đã triển khai một chiến dịch tuyển dụng mạnh mẽ bao gồm tiền thưởng ký kết và các ưu đãi trả nợ sinh viên. Họ đã quảng cáo các vị trí nhân viên trục xuất ở ít nhất 25 thành phố và mở rộng đáng kể hệ thống giam giữ của mình.

Luật mới phân bổ 45 tỷ USD đặc biệt cho các cơ sở giam giữ, với Bộ trưởng An ninh Nội địa Kristi Noem nói rằng cơ quan sẽ có khả năng giam giữ tới 100.000 người mỗi ngày. Tính đến giữa tháng Một, hơn đang bị giam giữ trong các trung tâm nhập cư, theo CBS News.

Sự tăng trưởng đó trùng hợp với những chỉ trích ngày càng gia tăng về chiến thuật của ICE, khi các video lan truyền nhanh chóng cho thấy các nhân viên đeo mặt nạ bắt giữ người trên những chiếc xe không đánh dấu, và các báo cáo về sự gia tăng đột biến số ca tử vong của những người bị giam giữ. Nhưng nó cũng khiến cơ quan này được bảo vệ một cách bất thường khỏi tình trạng chơi đùa với ngân sách hiện đang bao trùm Quốc hội.

Đảng Cộng hòa phần lớn ủng hộ cách tiếp cận của Chính quyền Trump, mặc dù đã xuất hiện những vết nứt. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Bill Cassidy của Louisiana gọi vụ nổ súng ở Minneapolis là “cực kỳ đáng lo ngại” và kêu gọi một cuộc điều tra liên bang-tiểu bang chung, nói rằng uy tín của DHS và ICE đang bị đe dọa. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Pete Ricketts của Nebraska kêu gọi một “cuộc điều tra được ưu tiên, minh bạch về sự việc này.” Thượng nghị sĩ Cộng hòa Lisa Murkowski của Alaska cho rằng vụ nổ súng “nên đặt ra những câu hỏi nghiêm túc trong nội bộ chính quyền về sự đầy đủ của việc đào tạo thực thi nhập cư và các chỉ dẫn mà sĩ quan được đưa ra khi thực hiện nhiệm vụ của họ.” Dân biểu Andrew Garbarino của New York, chủ tịch đảng Cộng hòa của Ủy ban An ninh Nội địa Hạ viện, đã yêu cầu các quan chức cấp cao của DHS ra điều trần.

Tuy nhiên, việc bỏ phiếu chống lại dự luật tài trợ DHS có thể ít có tác dụng trong việc kiềm chế hoạt động thực thi một cách nhanh chóng. Các hoạt động của ICE thường được chỉ định là dịch vụ thiết yếu, nghĩa là các nhân viên sẽ tiếp tục làm việc ngay cả khi một sự gián đoạn tài trợ buộc phải cho nghỉ việc tạm thời ở những nơi khác trong chính phủ. Và khoản tài trợ bổ sung khổng lồ sẽ cho phép họ tiếp tục các vụ bắt giữ, trục xuất và giam giữ ở mức độ hiện tại trong nhiều tháng, nếu không muốn nói là lâu hơn.

Nơi mà mối đe dọa đóng cửa có thể có tác động nhiều hơn là về mặt chính trị. Bằng cách gắn việc thực thi nhập cư với cuộc chiến tài trợ rộng hơn, vốn cũng bao gồm tiền cho quân đội và dịch vụ xã hội, Đảng Dân chủ đang cố gắng làm tăng chi phí chính trị cho đảng Cộng hòa và Chính quyền Trump. Áp lực này có thể buộc phải đàm phán về các biện pháp kiểm soát đối với ICE hoặc thúc đẩy sự xem xét lại nội bộ về chiến thuật của cơ quan này, đặc biệt là khi sự giám sát của công chúng ngày càng tăng.