Sau các cuộc không kích vào Iran, Quốc hội đối mặt với quyền hạn hạn chế của mình đối với chiến tranh

(SeaPRwire) –   Một thời gian ngắn sau khi Tổng thống Donald Trump cho phép , các thành viên Quốc hội phải đối mặt với một thực tế quen thuộc: họ đã được thông báo về chiến dịch nhưng không được giao vai trò nào trong việc phê duyệt nó, một lần nữa làm nổi bật quyền hạn hạn chế của họ về chiến tranh dưới chính quyền Trump.

Nhà Trắng cho biết rằng cái gọi là Gang of Eight, nhóm liên đảng của các lãnh đạo hàng đầu của Hạ viện và Thượng viện cũng như chủ tịch các ủy ban tình báo được thông báo về các vấn đề an ninh nhạy cảm nhất của quốc gia, đã được Thủ tướng Ngoại giao Marco Rubio thông báo ngay trước khi các cuộc tấn công bắt đầu. Các chức năng viên chính quyền cũng đã thông báo cho lãnh đạo Quốc hội và chủ tịch các ủy ban tình báo vào đầu tuần về . Nhưng những thông báo đó vẫn chưa đạt đến mức phépủy chính thức từ Quốc hội, mà Hiến pháp giao quyền tuyên chiến theo Điều 1.

Đảng Dân chủ nhanh chóng lập luận rằng Trump đã vượt quá quyền hạn hiến pháp của mình và rằng Quốc hội đã bị để lại chủ yếu trong bóng tối về mối đe dọa của Iran. Thượng nghị sĩ Andy Kim từ New Jersey nói với TIME rằng các nhà lập pháp và công chúng đang được yêu cầu chấp nhận sự leo thang quân sự mà không hiểu được kết quả cuối cùng. “Tổng thống thực sự đã đặt chúng tôi vào góc và khiến chúng tôi chịu trách nhiệm cho những điều mà chúng tôi chưa thảo luận như một quốc gia,” Kim nói, cảnh báo rằng việc nói về thay đổi chế độ có thể trao quyền cho các phe cứng đầu trong Iran và kéo Hoa Kỳ vào các cam kết sâu hơn.

Lãnh đạo Thiểu số Thượng viện Chuck Schumer thêm vào một tuyên bố rằng chính quyền Trump chưa cung cấp “chi tiết quan trọng về phạm vi và tính tức thời của mối đe dọa,” thúc giục Quốc hội tụ tập nhanh chóng để khẳng định lại vai trò hiến pháp của mình.

Nhiều nhà lập pháp cấp cơ sở từ cả hai đảng đã lặp lại thông điệp đó và nói với TIME tuần này rằng họ đã nhận được rất ít thông tin về mục tiêu hoặc lý do pháp lý của chính quyền trước khi các cuộc tấn công được thực hiện, làm tăng thêm những khiếu nại rằng Quốc hội lại được yêu cầu phản ứng với hành động quân sự sau sự việc thay vì thảo luận trước đó.

Sự động thái này đã trở thành một nguồn căng thẳng lặp lại trên Capitol Hill, nơi các nhà lập pháp thường bị bỏ qua dưới chính quyền Trump khi các quyết định quân sự lớn được thực hiện bởi Nhà Trắng một mình, bao gồm các cuộc tấn công vào các cơ sở hạt nhân của Iran vào mùa hè năm ngoái và một chiến dịch quân sự vào tháng 1 ở Venezuela dẫn đến việc bắt giữ Tổng thống Nicolás Maduro. Cả hai chiến dịch đều được thực hiện mà không có phépủy trước từ Quốc hội. Trong mỗi trường hợp, các nhà lập pháp từ cả hai đảng khiếu nại rằng họ đã được thông báo không đầy đủ và cố gắng chặn chính quyền Trump thực hiện hành động thêm mà không có phépủy của họ, nhưng những biện pháp đó cuối cùng không được thông qua.

Tuy nhiên, các lãnh đạo Đảng Cộng hòa và một số nhà lập pháp có tư tưởng chiến tranh đã tập hợp lại ủng hộ Tổng thống vào thứ Bảy. Lãnh đạo Phần lớn Thượng viện John Thune khen ngợi Trump vì đã đối mặt với cái mà ông mô tả là mối đe dọa hạt nhân liên tục do Iran gây ra. Thượng nghị sĩ Lindsey Graham từ South Carolina gọi chiến dịch là “cần thiết và được biện minh từ lâu,” dự đoán rằng nó có thể làm nhanh chóng sự sụp đổ của chế độ trị vì của Iran. Thượng nghị sĩ Dân chủ John Fetterman từ Pennsylvania cũng khen ngợi các cuộc tấn công, nói rằng Trump “đã sẵn sàng làm những điều đúng đắn và cần thiết để tạo ra hòa bình thực sự trong khu vực.”

Nhưng Thượng nghị sĩ Lisa Murkowski, Cộng hòa từ Alaska, nói rằng cuộc tranh luận vẫn tiếp tục về việc liệu Operation Midnight Hammer, một loạt các cuộc tấn công quân sự của Hoa Kỳ vào chương trình hạt nhân của Iran vào mùa hè năm ngoái, có thực sự phá hủy khả năng hạt nhân của nó hay không. “Một năm sau và chúng tôi vẫn đang cố gắng quyết định điều đó,” cô nói với TIME. “Chúng tôi chắc chắn đã làm chúng bị lùi lại, và đó là tốt—đó là mục đích.” Thượng nghị sĩ Ron Johnson, Cộng hòa từ Wisconsin, thêm rằng ông chưa được thông báo về các kế hoạch quân sự cụ thể, mặc dù ông nói rằng ông sẽ chào đón việc Ayatollah bị loại khỏi quyền lực.

Quốc hội sẽ sử dụng Đạo luật Quyền lực Chiến tranh để kiềm chế hành động quân sự thêm không?

Với các cuộc tấn công đã bắt đầu, cơ chế chính thức chính có sẵn cho Quốc hội để dừng các chiến dịch đang diễn ra là Đạo luật Quyền lực Chiến tranh, một luật được thiết kế để cho phép các nhà lập pháp ép buộc bỏ phiếu về các cuộc chiến liên quan quân sự được thực hiện mà không có phépủy của Quốc hội. Mặc dù thường được thảo luận trước khi có hành động quân sự, luật này cũng trao quyền cho Quốc hội hành động sau khi chiến tranh đã bắt đầu, yêu cầu Tổng thống tìm kiếm phépủy cho các chiến dịch tiếp tục hoặc đưa lực lượng Hoa Kỳ về nhà. 

Cuộc tranh luận đó hiện đang hội tụ xung quanh một cặp nghị quyết quyền lực chiến tranh mà các nhà lập pháp đã chuẩn bị xem xét trước khi các cuộc tấn công xảy ra. Ở Thượng viện, một biện pháp liên đảng do Thượng nghị sĩ Dân chủ Tim Kaine từ Virginia dẫn dắt và được ủng hộ bởi Thượng nghị sĩ Cộng hòa Rand Paul từ Kentucky sẽ yêu cầu Tổng thống nhận được phépủy chính thức rõ ràng từ Quốc hội trước khi tham gia vào các chiến tranh thêm chống Iran. Một nghị quyết song song ở Hạ viện, do Đại biểu Cộng hòa Thomas Massie từ Kentucky và Đại biểu Dân chủ Ro Khanna từ California tài trợ, tìm cách ép buộc chính quyền dừng hành động quân sự không được phépủy.

Thượng viện dự kiến sẽ xử lý nghị quyết của mình vào đầu tuần, trong khi Hạ viện được lên lịch bỏ phiếu vài ngày sau, mặc dù Đảng Dân chủ đã thúc giục Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson tăng tốc tiến độ và tụ tập các nhà lập pháp sớm hơn. Một số thượng nghị sĩ cũng đã gọi cho một cuộc thông báo bí mật cho tất cả các thành viên và các phiên điều tra công khai để xem xét lý do pháp lý và chiến lược dài hạn của chính quyền.

Ngay cả nếu cả hai viện thông qua nghị quyết, tác động thực tế của chúng vẫn không chắc chắn. Nếu được thông qua, biện pháp đó có thể ép buộc chính quyền Trump nhận được phépủy của Quốc hội trước khi gửi thêm lực lượng hoặc mở rộng chiến dịch ở Iran, mặc dù các cuộc tấn công ban đầu không thể được hoàn tác. Nhưng các nghị quyết được dự đoán rộng rãi là sẽ không đạt được đa số hai phần ba cần thiết để phủ định việc phủ quyết của Tổng thống dự kiến, có nghĩa là chúng sẽ hoạt động chủ yếu như một lời chỉ trích chính trị và một khẳng định chính thức về quyền hạn hiến pháp của Quốc hội hơn là một ràng buộc tức thời đối với các hành động quân sự.

“Mỗi thượng nghị sĩ đều cần phải có lời chứng về hành động nguy hiểm, không cần thiết và ngốc nghếch này,” Kaine nói trong một tuyên bố.