LONDON, 18 tháng 9 năm 2023 – Cơ quan Quản lý Cờ bạc Malta (MGA) đang làm cho Malta ngày càng hấp dẫn đối với các công ty trong ngành cờ bạc. Một Báo cáo thường niên 2022 được công bố bởi Cơ quan Quản lý Cờ bạc Malta (MGA) cho thấy số lượng người chơi mới trong cờ bạc có giấy phép tăng 56% từ 75.262 năm 2021 lên 170.303 vào năm 2022. Tổng giá trị gia tăng (GVA) do ngành cờ bạc tạo ra năm 2022 là 1.495 triệu euro, chiếm khoảng 9,6% GVA của nền kinh tế Malta. Con số này cao hơn khoảng 1,6% so với năm 2021.
Trong bài viết này, công ty HraiGamble Group phân tích tăng trưởng dự kiến của thị trường cờ bạc Malta, tác động tiềm năng của nó đối với EU và sự tranh cãi xung quanh luật mới.
Kể từ đầu những năm 2000, Malta đã có được danh tiếng là một khu vực pháp lý châu Âu từ xa được quản lý tốt, thu hút nhiều nhà điều hành. Ước tính nó chiếm khoảng 10% thương mại trực tuyến cờ bạc toàn cầu. MGA là cơ quan quản lý chính chịu trách nhiệm giám sát tất cả các hoạt động cờ bạc ở Malta. Vai trò của nó trong việc cấp phép, phê duyệt và giám sát các nhà điều hành đảm bảo thiết lập một khuôn khổ pháp lý tinh vi và kiên cường cho cờ bạc từ xa. Cách tiếp cận lập pháp sáng tạo của Malta cho thấy cam kết của nó trong việc thích ứng với những tiến bộ của ngành trong khi duy trì giám sát hiệu quả.
MGA cũng chịu trách nhiệm phòng ngừa, phát hiện và đàn áp hoạt động tội phạm trong lĩnh vực cờ bạc. Nó cũng đảm bảo hoạt động và quảng bá trò chơi công bằng và có trách nhiệm.
Vào tháng 8 năm 2018, một khuôn khổ pháp lý đã được giới thiệu để giải quyết các xu hướng thị trường, tiến bộ công nghệ và hành vi người tiêu dùng. Khuôn khổ này đại diện cho một cấu trúc hiện đại, phức tạp và vững chắc cho việc quản lý các nhà điều hành cờ bạc từ xa có trụ sở tại Malta hoặc những người muốn thâm nhập thị trường Malta.
Việc quản lý cờ bạc thuộc phạm vi của Đạo luật Cờ bạc, được quy định trong Chương 583 của Luật pháp Malta, cùng với các văn bản pháp luật phụ thuộc từ 583.03 đến 583.12. Trong khoảng thời gian từ 2018 đến 2023, MGA cũng đã ban hành một số chỉ thị và hướng dẫn. Những điều này ràng buộc những người được cấp phép và cung cấp hướng dẫn bổ sung cho các nhà khai thác về việc áp dụng và thực hiện các luật và quy định hiện hành.
Vào mùa hè năm 2023, Quốc hội Malta đã thông qua Dự luật 55, bảo vệ các nhà khai thác ngoài khơi Malta khỏi trách nhiệm pháp lý nước ngoài. Vào ngày 16 tháng 6, Tổng thống Malta George Vella đã ký Luật XXI năm 2023 – Đạo luật sửa đổi Cờ bạc – giữa những tranh chấp pháp lý gây chú ý với Áo và Đức.
Các nhà quan sát pháp lý coi Dự luật 55 là gây tranh cãi, và nhiều người coi đó là phản ứng trực tiếp đối với các hành động pháp lý do các cơ quan của Áo và Đức đưa ra chống lại các công ty cờ bạc trực tuyến được cấp phép ở Malta, bị cáo buộc bất hợp pháp cung cấp các dịch vụ cờ bạc trực tuyến cho công dân. Trong một số trường hợp này, tên của các công ty như PokerStars, AdvoFin, 888 Holding, v.v. xuất hiện.
Đáng chú ý là tên của các công ty mang trọng lượng đáng kể và được bảo vệ theo luật Malta, điều này cho thấy một số tính hợp lệ cho quan điểm của các nhà quan sát pháp lý.
Luật mới được giới thiệu nhằm ngăn chặn sự lan tràn của các khiếu nại chống lại các nhà khai thác Malta vì cung cấp các dịch vụ cờ bạc trong phạm vi giấy phép của họ.
Trong thực tế, điều này có nghĩa là các tòa án Malta sẽ từ chối công nhận và thi hành ở Malta các hành động của các cơ quan quản lý cá cược và cờ bạc nước ngoài. Chỉ có tòa án Malta mới có quyền thi hành các phán quyết chống lại các công ty cờ bạc Malta.
Tự nhiên, điều này đã gây lo ngại cho các chính phủ và cơ quan quản lý châu Âu, vì việc thông qua Dự luật 55 có thể tạo ra một lỗ hổng pháp lý cho phép các nhà khai thác không có giấy phép tiếp tục cung cấp dịch vụ vi phạm luật pháp quốc gia. Nghị sĩ châu Âu người Đức Sabine Verheijen đã hỏi Ủy ban châu Âu ba câu hỏi về dự luật cờ bạc Malta để đảm bảo rằng Dự luật 55 không làm suy yếu quy định Brussels I được cập nhật của EU và nguyên tắc pháp quyền châu Âu. Ủy viên châu Âu về Tư pháp, Didier Reynders, đã yêu cầu một số thông tin bổ sung từ các cơ quan Malta và tuyên bố rằng Ủy ban châu Âu đang cẩn thận đánh giá tính tương thích của Dự luật 55 với luật pháp EU, tính đến tác động tiềm năng đối với tính toàn vẹn quy định của EU. Điều quan trọng cần lưu ý là sự chấp thuận của Ủy ban châu Âu là cần thiết để dự luật trở thành luật.
Trong sáng kiến của mình, Sabine Verheijen đặt câu hỏi liệu luật mới có nguyên tắc tương thích với luật châu Âu hay không và liệu có mối liên hệ giữa chính phủ Malta và ngành cờ bạc hay không. Trong câu trả lời của mình cho cô ấy, Reynders chỉ bình luận một phần về vấn đề Ủy