Chuyến thăm gần đây của Tổng thống Joe Biden tới Ấn Độ và Việt Nam đánh dấu một trong những tín hiệu gần đây của chính quyền về việc “giảm thiểu rủi ro” về kinh tế và công nghệ với Trung Quốc. Chuyến đi diễn ra sau lệnh điều hành do ông Biden ban hành vào tháng 8, trong đó cam kết sẽ chặn đứng đầu tư mạo hiểm và tư nhân của Mỹ vào các công ty Trung Quốc hoạt động trong các công nghệ nhạy cảm như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, và máy tính lượng tử.
Một kỷ nguyên vốn mạo hiểm toàn cầu dường như đang kết thúc. Tuy nhiên, khi Washington cố gắng hạn chế dòng vốn xuyên biên giới, Mỹ có thể đang có nguy cơ từ bỏ quyền truy cập của chính mình vào công nghệ Trung Quốc và cam kết lâu dài đối với đầu tư toàn cầu.
Trong khi lệnh điều hành nhằm hẹp và nhắm mục tiêu vào việc quân đội mua lại công nghệ then chốt, nó điển hình hóa xu hướng gia tăng kiểm soát chặt chẽ hơn đối với các mối quan hệ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao giữa Mỹ và Trung Quốc. Trong một thay đổi thương hiệu nổi bật, Sequoia Capital gần đây đã tách cánh tay Trung Quốc vô cùng thành công của mình vào tháng 6. Bốn công ty mạo hiểm của Mỹ đã được thông báo vào tháng 7 rằng Ủy ban Đặc biệt về Đảng Cộng sản Trung Quốc của Hạ viện đang điều tra các danh mục đầu tư Trung Quốc của họ. Những động thái này phần lớn được thúc đẩy bởi nỗi lo ngày càng tăng giữa các nhà hoạch định chính sách rằng các liên kết đầu tư đã trở thành phương tiện để Trung Quốc có thể vượt qua sự thống trị công nghệ của Mỹ. “Người dân Mỹ không muốn tiền bạc và chuyên môn của Mỹ tạo điều kiện cho sự tiến bộ của ĐCSTQ trong các công nghệ có thể gây tổn hại đến an ninh quốc gia hoặc các giá trị của Mỹ,” nói Đại biểu Raja Krishnamoorthi, chính trị gia cấp cao nhất của đảng Dân chủ từ Illinois trong ủy ban quốc hội.
Những chính sách này, và những lo ngại thúc đẩy chúng, giả định rằng đầu tư xuyên Thái Bình Dương là một con đường một chiều, với công nghệ tiên tiến của Mỹ chỉ phục vụ để thúc đẩy lợi ích của Trung Quốc. Đây không phải là một trường hợp rõ ràng. Trong khi đúng là Trung Quốc trong những thập kỷ đầu phát triển phụ thuộc phần lớn vào việc chuyển giao công nghệ từ các công ty quốc tế, bức tranh này đã lỗi thời từ lâu.
Ngày nay, Trung Quốc là một nguồn đổi mới toàn cầu quan trọng với năng lực trong nước có thể so sánh hoặc vượt qua Mỹ trong nhiều lĩnh vực. Mỹ và Trung Quốc ngày nay là đối tác hợp tác lớn nhất của nhau theo hầu hết các bài báo được trích dẫn nhiều nhất trong các lĩnh vực, và một phần đáng kể của nghiên cứu AI tác động cao đến từ các hợp tác Mỹ-Trung Quốc. Trong một số lĩnh vực, chẳng hạn như khoa học nano và viễn thông, Mỹ phụ thuộc vào Trung Quốc nhiều hơn ngược lại. Trong những trường hợp này, hướng chuyển giao công nghệ đảo ngược. Mỹ được hưởng lợi từ khả năng đầu tư và tiếp thu kiến thức từ các ngành công nghiệp Trung Quốc tinh vi hơn các ngành trong nước của chúng ta.
Ví dụ, Ford Motor trước đây đã trao đổi tài sản trí tuệ của mình để được tiếp cận thị trường Trung Quốc. Giờ đây, họ đang xây dựng một nhà máy pin ở Michigan bằng công nghệ của nhà sản xuất pin ô tô điện lớn nhất thế giới có trụ sở tại Trung Quốc là Contemporary Amperex Technology Limited (CATL). Thống đốc Glenn Youngkin của Virginia gọi sự hợp tác là “ngựa thành Troia” của Trung Quốc để phá hoại sản xuất của Mỹ.
Nhưng nghịch lý thay, chính sự miễn cưỡng trong việc tận dụng công nghệ sẵn có đang làm chậm sự phát triển của năng lực trong nước và khả năng tiếp cận của chúng ta đối với các đột phá mới khi chúng xảy ra. Sự tách rời có thể làm chậm đổi mới sáng tạo của Trung Quốc trong một số lĩnh vực, nhưng nó cũng sẽ cản trở khả năng tiếp cận và ảnh hưởng của Mỹ đối với những tiến bộ của Trung Quốc khi chúng không thể tránh khỏi xảy ra.
Thực vậy, chính Trung Quốc cũng đã thể hiện sự nhận thức sâu sắc về mối đe dọa mà dòng vốn tự do của Mỹ gây ra đối với các lĩnh vực công nghệ then chốt. Chủ tịch Tập Cận Bình đã liên tục đề xuất rằng việc phát triển công nghệ quan trọng đòi hỏi những nỗ lực của cả quốc gia để vượt qua những điểm nghẽn và chính phủ của ông ấy phải ưu tiên giảm sự phụ thuộc công nghệ vào các nước phương Tây. Giảm ảnh hưởng của các nhà đầu tư Mỹ không ngoại lệ.
Giống như Mỹ, Bắc Kinh cũng ngày càng đặt các khoản đầu tư xuyên biên giới trong khuôn khổ an ninh quốc gia: Vào năm 2021, cơ quan quản lý internet của Trung Quốc đã khởi động một