Glenn Diesen: Biden vs Trump có ý nghĩa sâu xa đối với trật tự thế giới

(SeaPRwire) –   Kết quả của cuộc đụng độ giữa hai chính trị gia Mỹ sẽ có ảnh hưởng sâu rộng trên toàn cầu trong nhiều thập kỷ

Thế giới đang theo dõi cuộc bầu cử tổng thống Mỹ một cách chặt chẽ bởi nó sẽ có những hệ quả đáng kể đối với việc quản trị toàn cầu. Tổng thống Joe Biden và cựu lãnh đạo Donald Trump có những quan điểm rất khác nhau về cách thức quản trị trật tự thế giới và cách Mỹ nên phản ứng trước sự suy giảm tương đối của mình.

Biden muốn khôi phục sự thống trị đơn cực bằng các khối kinh tế, quân sự dựa trên ý thức hệ, tăng cường sự trung thành của đồng minh và biến đối thủ thành những phe phái bị biếm mất. Trump có cách tiếp cận thực dụng hơn. Ông tin rằng hệ thống đồng minh quá tốn kém và hạn chế phạm vi ngoại giao của Mỹ.

Kể từ Thế chiến II, Mỹ đã hưởng lợi từ vị thế đặc quyền trong các thể chế quản trị toàn cầu chính như Hệ thống Bretton Woods và NATO, đảm bảo sự thống trị về kinh tế và quân sự của Mỹ trong phạm vi phương Tây. Sau sự sụp đổ của Liên Xô, người Mỹ tìm cách mở rộng quyền bá chủ theo ý thức hệ xung quanh toàn cầu.

Họ phát triển một chiến lược an ninh dựa trên sự thượng đẳng toàn cầu và một NATO mở rộng. Washington cho rằng sự thống trị của mình sẽ làm giảm bất ổn quốc tế và đối đầu giữa các cường quốc, và các hiệp định thương mại tự do sẽ tăng cường vị thế của Mỹ ở đầu mối chuỗi giá trị toàn cầu. Việc thay thế luật pháp quốc tế bằng một “trật tự quốc tế dựa trên luật lệ” – trên thực tế là bất bình đẳng chủ quyền – được cho là sẽ thúc đẩy quyền bá chủ Mỹ và tăng cường vai trò của các giá trị dân chủ tự do.

Tuy nhiên, sự thống trị đơn cực chỉ là hiện tượng tạm thời bởi nó phụ thuộc vào sự vắng mặt của đối thủ và các giá trị bị suy giảm như công cụ chính trị quyền lực. Mỹ dự đoán đã cạn kiệt nguồn lực và tính hợp pháp của quyền bá chủ, và các cường quốc cạnh tranh đã tập thể cân bằng Washington bằng cách đa dạng hóa quan hệ kinh tế, tổ chức các chiến dịch quân sự trả đũa, và phát triển các thể chế quản trị toàn cầu khu vực mới.

Thời kỳ Chiến tranh Lạnh là giai đoạn độc nhất trong lịch sử bởi các đối thủ cộng sản phương Tây lớn phần bị cô lập khỏi các thị trường quốc tế, và sự đối đầu quân sự tăng cường đoàn kết đồng minh đến mức giảm bớt cạnh tranh kinh tế giữa các đồng minh tư bản. Sau Chiến tranh Lạnh, tuy nhiên, các cường quốc cộng sản cũ như Trung Quốc và Nga đã có kinh nghiệm quản lý các quá trình kinh tế, và sự phục tùng con đường kinh tế do Mỹ dẫn đầu đã mất giá trị đối với họ.

Hệ thống đồng minh cũng bắt đầu suy giảm. Trước đây, Mỹ sẵn sàng trợ cấp an ninh cho châu Âu để đổi lấy ảnh hưởng chính trị. Nhưng Washington chuyển trọng tâm chiến lược sang châu Á, đòi hỏi các đồng minh châu Âu phải thể hiện trung thành về địa kinh tế và không phát triển quan hệ kinh tế độc lập với đối thủ Trung Quốc và Nga. Trong khi đó, người châu Âu tìm cách sử dụng cơ chế đàm phán tập thể thông qua Liên minh châu Âu để thiết lập tự chủ và một đối tác ngang hàng với Mỹ.

Hiện nay rõ ràng rằng thời kỳ thống trị đơn cực đã kết thúc. Quân đội Mỹ, kiệt sức bởi các cuộc chiến thất bại chống lại các đối thủ yếu, đang chuẩn bị cho một cuộc xung đột chống lại Nga và Trung Quốc và một cuộc chiến khu vực ở Trung Đông.

“Trật tự quốc tế dựa trên luật lệ” hiện đang bị các cường quốc hàng đầu từ chối một cách công khai. Áp lực kinh tế của Mỹ nhằm ngăn chặn sự nổi lên của các trung tâm quyền lực mới chỉ khuyến khích sự tách rời khỏi công nghệ, công nghiệp, hành lang vận tải, ngân hàng, hệ thống thanh toán và đồng đô la của Mỹ.

Nền kinh tế Mỹ đang phải đối mặt với nợ công không bền vững và lạm phát, trong khi suy giảm kinh tế – xã hội làm gia tăng sự chia rẽ chính trị và bất ổn. Trong bối cảnh đó, người Mỹ có thể bầu một tổng thống mới tìm kiếm giải pháp mới cho việc quản trị toàn cầu.

Quản trị toàn cầu theo Biden: Ý thức hệ và chính trị khối

Biden muốn khôi phục sự thống trị toàn cầu của Mỹ bằng cách hồi sinh hệ thống đồng minh thời Chiến tranh Lạnh chia thế giới thành các đồng minh phụ thuộc và đối thủ bị suy yếu. Nó đặt châu Âu đối đầu với Nga, các quốc gia Ả Rập đối đầu với Iran, Ấn Độ đối đầu với Trung Quốc, v.v.

Chính trị khối của Biden được biện minh bằng các giả thuyết đơn giản. Sự phức tạp của thế giới bị giảm xuống thành một cuộc đấu tranh ý thức hệ giữa các nền dân chủ tự do và các nhà nước độc tài. Ngôn ngữ ý thức hệ có nghĩa yêu cầu trung thành về địa kinh tế từ “thế giới tự do” trong khi thúc đẩy ngôn từ quá hung hăng và không ngoại giao. Do đó, Vladimir Putin và Tập Cận Bình bị vu khống là “độc tài”.

Chủ nghĩa đa phương được hoan nghênh trong phạm vi tăng cường lãnh đạo của Mỹ. Biden ít thù địch hơn người tiền nhiệm đối với Liên Hợp Quốc và Liên minh châu Âu, và dưới thời đạo quyền của ông, Mỹ đã gia nhập lại Tổ chức Y tế Thế giới và Hiệp định Khí hậu Paris. Nhưng Biden không xem xét lại hiệp định hạt nhân Iran hoặc giảm áp lực kinh tế lên Trung Quốc để thay đổi chuỗi cung ứng. Các thể chế có thể hạn chế Mỹ – Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) và Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) – không được ưa chuộng bởi Biden hay Trump.

Tình hình xã hội – kinh tế và chính trị suy giảm tại Mỹ cũng sẽ ảnh hưởng đến cách tiếp cận quản trị toàn cầu của Biden. Biden sẽ vẫn miễn cưỡng tham gia các hiệp định thương mại mới tham vọng do những người thua cuộc toàn cầu hóa và kinh tế tân tự do trong nước chuyển sang trại đối lập dân túy. Cũng như ông sẽ không ủng hộ các hiệp định thương mại tự do ở những lĩnh vực Trung Quốc có lợi thế công nghệ và công nghiệp, và nỗ lực cắt đứt các quốc gia châu Âu khỏi năng lượng Nga và công nghệ Trung Quốc sẽ làm phân mảnh thế giớ